En el siglo XVII se podía
apreciar cómo el rey había ido concentrando todos los poderes. Un hito
importantísimo en esa carrera hacia el poder absoluto fue en España la llegada
de una nueva dinastía. Con el cambio de siglo llegaron los borbones. No sin
luchas, no sin reticencias, pero con nuevas ideas. Este siglo que comienza es
el siglo de las luces. La
Ilustración llegó de la mano de los borbones.
La nueva dinastía llega gracias
a la guerra de sucesión. Carlos II elige a Felipe de Anjou, sobrino-nieto de
Luis XIV, en vez de a Carlos, archiduque de Austria. La elección no gusta ni a
los territorios del Imperio Alemán ni a Inglaterra, que teme la unión de España
y Francia en una sola corona. Comienza la guerra en Europa:
Inglaterra, Holanda y Austria ----------- Francia y
España
(Gran Alianza de la Haya)
A España llega también la
guerra. Los territorios de la
Corona de Aragón temen el centralismo de los borbones. Los
borbones son famosos por no dejar que los territorios tengan fueros. La Gran Alianza va
ganando, pero cuando el Archiduque Carlos se convierte en emperador alemán,
Inglaterra y Holanda dejan de apoyarle. Se llega a la PAZ DE UTRECHT Y RASTADT
(1713-14)
-
Felipe de Anjou es reconocido como rey de España a cambio de renunciar al trono
francés.
-
España pierde posesiones fuera de la Península, Menorca y Gibraltar.
-
Se mantiene un equilibrio de naciones, que favorece a Inglaterra
2. REFORMISMO
BORBÓNICO. Centralismo borbónico
Se trata de concentrar el poder
real: el Estado Absoluto y centralizado.
1) DECRETOS DE NUEVA PLANTA
Esta
legislación consiste en suprimir los fueros de los territorios contrarios al
rey. Los fueros son las leyes y privilegios privados que tiene un territorio
determinado. Por ejemplo, el tener unas cortes propias o la figura del
Justicia. Se mantienen los fueros a nivel privado, pero en el resto de los
temas reciben la legislación castellana. Valencia y Aragón (1707), Mallorca
(1715), Cataluña (1716).
2) CORTES.
No se convocan sino para aprobar
impuestos (pocas veces) o tomar juramento al príncipe heredero. Se suprimen las
de Aragón (las tres), unificándose en las Cortes Generales del Reino (como los
Estados Generales franceses). Las leyes se harán mediante
"pragmáticas", precedentes de los actuales Decretos-ley, que hace el
monarca sin contar con las Cortes. La más famosa es la pragmática sanción,
sobre la sucesión al trono.[1]
3) SECRETARIOS DE ESTADO O DE DESPACHO.
El régimen
polisinodial de los Austrias consistía en que el rey era asesorado por los
Consejos (de Hacienda, de Indias, de Castilla...). Estos consejos estaban
formados por la Alta
Nobleza. Los Borbones suprimen el Consejo de Aragón y hacen
perder importancia al de la
Inquisición, Ordenes Militares y Cruzada. Hay un predominio
del Consejo de Castilla.
Pero, además,
Felipe V, siguiendo un consejo de Luis XIV, va a alejar a la alta nobleza de
las decisiones. Les mantendrá en sus cargos y honores, pero no servirán de
nada. El rey va a tratar los asuntos y a tomar las decisiones aconsejado por
secretarios (de Estado o de Despacho) y los Consejos no tendrán ninguna
influencia. Los secretarios tramitarán la resolución de los expedientes
ordinarios y sentencias directamente con el rey. Felipe V tendrá dos
secretarios (Guerra y Hacienda y otro para el resto), después llegan a tener
hasta 5. Carlos III llega al número 7 y los reúne en la Junta Suprema del
Estado. Estos secretarios son los precedentes de los actuales ministros.
4) ADMINISTRACIÓN
TERRITORIAL
La aportación
más importantes es el cargo de intendente, que es de origen
francés. Está en cada provincia (entonces había sólo 11), representando al Rey.
Se crean para la guerra, pero permanecen luego. Se encargan del
avituallamiento, la justicia, la policía, la hacienda y el fomento (impulsar la
riqueza general).
En cuanto a
los municipios, los borbones les quitan fueros. En 1766, después del motín de
Esquilache, aparecen los diputados del común y el síndico
personero, para defender los intereses de los pueblos.
5) IMPUESTOS.
Como en todo
el Antiguo Régimen, los impuestos son desiguales, injustos e insuficientes. Por
ello se crean nuevos impuestos y se intenta lograr un impuesto único. Es decir,
que los nobles paguen impuestos. De esto se encarga el Marqués de la Ensenada, que comienza
haciendo un catastro, donde estén recogidas las riquezas de cada
vecino del reino. El catastro se hace a mediados de siglo y es muy desigual, en
algunas zonas es muy fiable, pero en otras mienten mucho. Un motín acabó con el
intento de Ensenada.
Tras el
fracaso del impuesto único, la forma que utilizaron los reyes para conseguir
dinero fue el crédito. Se emitieron vales y juros
(deuda pública, como las letras del tesoro). El problema de los vales es que
luego hay que pagarlos, y con intereses, por lo que se vuelven a emitir de
nuevo vales y juros. Para controlar toda esta emisión de deuda pública Carlos
III funda el Banco de San Carlos, antecesor del Banco de España.
2.POLÍTICA
ECONÓMICA.
Para los
ilustrados, el Estado debe reformar la economía. Los reformadres consideran al
Estado como un medio para hacer las reformas, defendiendo el absolutismo del
rey defienden el poder para hacer dichas reformas. El despotismo teme a los
cambios, pero los ilustrados lo que tratan de hacer es mantenerlo. Es como
reformar un edificio, pero no derribarlo. Sin embargo, la ideología de la Ilustración va a
dinamitar este edificio del Antiguo Régimen como una bomba de relojería.
Podemos distinguir
tres tendencias económicas en el despotismo ilustrado de los borbones, que no
siempre están en contra:
1) Mercantilismo
(Colbertismo)
Se trata,
básicamente, de conseguir la riqueza a través del comercio. Exportar mucho e
importar poco. Su lema es el proteccionismo, poner fuertes aduanas a los
productos extranjeros. Acumular metales preciosos. El monarca va a promover las
mejoras necesarias para que exista la producción que el país necesita:
-
Intentan mejorar la industria: crean las Reales Fábricas. Estas son de
productos militares o de lujo: tapices y vidrios (La Granja), cerámica, paños...
sigue el modelo francés.
-
Protegen a la industria textil catalana, importan maquinaria inglesa.
-
Apoyo al comercio. No existía un mercado interno, para solucionarlo se mejoran
las comunicaciones (Ensenada) y se suprimen las aduanas interiores. El Estado
va a apoyar la creación de compañías comerciales.
2) Fisiócratas.
Teoría
económica, también de origen francés, que defiende que la riqueza viene del campo.
Proponen la libertad de comercio interior y exterior. Dentro de esta corriente
podemos ver los intentos de Reforma Agraria. Los reyes encargan a los
ilustrados una serie de informes. El más famosos es el de Gaspar Melchor de
Jovellanos (1795). Pero, como afectan a la propiedad de la tierra, a los
nobles, no se llevan a cabo. Las medidas en la práctica fueron:
-
Colonización de despoblados: encargan a P. de Olavide el de S. Morena
-
Aumentar el número de pequeños campesinos. Campomanes propugna repartir los
bienes comunales entre los pobres.
-
Supresión de privilegios de la
Mesta (poderosísima agrupación de ganaderos), para aumentar
las tierras de cultivo.
-
Obras hidráulicas: Canal de Aragón para regadíos.
3) Liberalismo
Afectó, sobre todo al comercio con América.
En 1778 se decreta el libre comercio, en perjuicio del monopolio Sevilla-Cádiz.
Cataluña y su industria textil salen beneficiados. Se liberaliza el comercio de
granos y se crean pósitos (de-pósitos de trigo municipales para repartir cuando
hay hambre)
3. OTROS
ASPECTOS.
1) Demografía: se inician los primeros recuentos de
población de carácter no fiscal. Se pasan de 7.500.000 habitantes a 11.500.000.
el centro demográfico está en la periferia y en Madrid.
2)
Sociedad:
La
sociedad seguía manteniendo la división estamental y su característica esencial
era la desigualdad jurídica y el
inmovilismo. Los grupos privilegiados (nobleza y claro) eran dueños de la mayor
parte de las propiedades, no pagaban impuestos y ostentaban cargos públicos.
Las reformas ilustradas no cambian la sociedad,
aunque se critican los privilegios y mayorazgos. Quizás lo más importante es la Real
Cédula de 18 de
marzo de 1783, en la que Carlos III declara que todos los oficios son
honestos. Siguen existiendo los motines de subsistencia, con el punto álgido en
1766. Piden una rebaja en el precio del pan. En Madrid se personifica en el
motín de Esquilache (1766)
3)
Economía: sigue siendo eminentemente agraria, y la
mayor parte estaba amortizada, es decir, no podía comprarse ni venderse, sino
transmitirse en herencia. Los señoríos, que podían ser solariegos o
juristiccionales, seguían siendo la forma de propiedad de la tierra y los
campesinos eran o arrendatarios o jornaleros. En Cataluña existían también
contratos enfitéuticos, es decir, estables y a perpetuidad. En Galicia y
Asturias los arrendamientos (foros) se subdividían (subforos) llegando al
problema del minifundismo. En el sur de Castilla, Extremadura y Andalucía, por
el contrario, el problema era el latifundio, que se dedicaba a la dehesa
(ganadería extensiva) o se arrendaba. La Mesta seguía teniendo importantes beneficios
La artesanía y el comercio seguía siendo gremial, y
el mercado interior era débil y escaso. Los ilustrados crearon las Sociedades
Económicas de Amigos del País con el objeto de fomentar la agricultura, el
comercio y la industria e impulsar la difusión de ideas fisiócratas y
liberales.
4)
Política religiosa. Los monarcas son
partidarios del regalismo (supremacía del poder real
sobre la Iglesia).
Se expulsan a los jesuítas en 1767. Aunque se intenta controlar la Inquisición, ésta
todavía es fuerte (proceso a Olavide).
4) Política cultural. La generación de ilustrados
como Campomanes, Floridablanca conde de Aranda, Olavide, Cabarrús o Jovellanos.
Reforma en la educación, especial atención a las enseñanzas prácticas. Por
ejemplo la reforma de la
Universidad de Sevilla por Olavide. Se crean las Reales
Academias (Lengua, Historia, Bellas Artes). La prensa es muy activa durante el
reinado de Carlos III.
4. POLÍTICA
INTERNACIONAL.
España es aún una gran potencia:
Felipe V
(1700-1746)
-
Influido por los embajadores de Luis XIV. Después cambia su política por la
influencia de su 2º esposa, Isabel de Farnesio y su ministro Alberoni,
centrando su atención en los territorios italianos. Allí coloca a su hijo
Carlos como rey de Nápoles y Sicilia y consigue Parma y otros territorios.
-
1733. Primer Pacto de Familia con Francia, frente a Inglaterra. Interviene en la Guerra de Sucesión de
Polonia.
- 1743. Segundo Pacto de Familia. Interviene en la
guerra de Sucesión de Austria
Fernando VI
(1746-1759)
Neutralidad
Carlos III
(1759-1788)
-
Alianza con Francia: 3º Pacto de Familia frente al imperialismo Inglés. Guerra
de los 7 años (1756-1763). Se pierde Florida.
-
Independencia de los EE. UU (1775-1783). Se recupera Florida.
- Se
recupera Menorca.
5. POLÍTICA
INTERIOR. PERSONAJES.
Felipe V. Orientación reformista, siguiendo el
modelo francés: Alberoni y Pipperdá, luego Patiño y Campillo.
Fernando VI:
Zenón de Somodevilla, marqués de la Ensenada.
Carlos III: Esquilache (y su motín), lo sustituye
Aranda en el Consejo de Castilla. Sabatini, de origen italiano. Campomanes y
Floridablanca, de baja prodecencia ocupan altos puestos. Intentan una reforma
fiscal. Recuperación urbana de Madrid.
[1] Felipe
V trae a España la ley sálica, que excluye del trono a las mujeres -en España
podía haber reinas, por ejemplo la Católica-. Y Fernando VII promulga la pragmática
sanción anulando dicha ley sálica y permitiendo el reinado de su hija Isabel.
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