Se trata de comentar el siguiente artículo
Artículo de Emmánuel Lizcano
http://www.uned.es/dpto-sociologia-I/Lizcano/lizcano/saber.htm
Lo descargáis, lo leéis y me lo comentáis por escrito.
PD Este mensaje se autodestruirá en 7 días....
viernes, 27 de noviembre de 2009
jueves, 19 de noviembre de 2009
PROPUESTA DE ACTIVIDADES. 2º HISTORIA DE ESPAÑA
1.- Coincidencias entre las fases de la Revolución Francesa y la política exterior española. Ojo comienza en 1789.
2.- ¿Cuáles fueron los principales tratados y qué se consiguió con cada uno?
3.- Política interior de Godoy
4.- ¿Cómo es visto Napoleón por los ilustrados españoles?
5.- Analiza la Constitución de Bayona. ¿Fue realmente una constitución?
6.- Diferencia entre las fases de la Guerra Peninsular (Guerra de la Independencia)
7.- Señala en qué consisten las tres fases que diferencia Miguel Artola en una revolución.
8.- Los poderes en la España de 1808. ¿Qué son las Juntas?
9.- Define: sitio, pronunciamiento, afrancesados, junta central, monocamerales, elección indirecta, propiedad libre y absoluta.
10.- Características de la Constitución de 1812
11.- ¿Cómo se asegura el poder la burguesía en la Constitución de 1812?
12.- Los tres poderes en la constitución gaditana.
13.- Tipo de soberanía que se instaura.
14.- Convocatoria a Cortes: grupos, participación, sufragio...
15.- ¿Qué supuso el 1º Decreto?
16.- Concepción atnropológica del primer liberalismo.
17.- Bases ideológicas del liberalismo.
18.- Obra legislativa de las Cortes de Cádiz, ¿qué propósitos tiene?
19.- Explica qué significa la supresión de los señoríos jurisdiccionales
20.- ¿Por qué María Cristina se basa en los liberales?
21.- Los pronunciamientos.
22.- Diferencias entre los liberales. Ideas, reparto de poderes, grupos sociales que les apoyan...
23.- ¿Cuáles son las características de los carlistas? ¿a quiénes benefician?
24.- ¿Por qué el Estatuto Real no es una constitución?
25.- ¿Cuáles son las características moderadas de la constitución de 1837? ¿Y las progresistas?
26.- ¿Por qué tiene que abandonar el trono María Cristina?
27.- Intenta explicar el problema dinástico.
28.- ¿Por qué abandona el trono Espartero?
29.- ¿Cuál es el objetivo de la política económica de los progresistas?
30.- ¿Por qué los moderados están más cerca de la Iglesia?
INSTRUCCIONES.
Imagino que no todos conseguiréis la nota que esperáis en los exámenes. Aquí tenéis 30 preguntas para ayudar a estudiar y a subir nota. Podéis intentar responderlas mentalmente como ejercicio para poder comentar los documentos o para razonar en el examen. Eso ayuda a entender el tema y aprendérselo.
Para subir nota hay que contestar correctamente, el trato es el siguiente. 30 preguntas = 3 puntos. Es decir, cada punto suma 0'10 a los exámenes. Aviso, no contestéis por contestar que tengo muy mal perder. Intentad hacerlo bien. No hace falta contestar todas. Si queréis subir 1 puntillo, pues contestar a 10 ó 12 preguntas. Eso sí, con buena letra y con buena redacción.
También aviso que no serán los últimos ejercicios.
2.- ¿Cuáles fueron los principales tratados y qué se consiguió con cada uno?
3.- Política interior de Godoy
4.- ¿Cómo es visto Napoleón por los ilustrados españoles?
5.- Analiza la Constitución de Bayona. ¿Fue realmente una constitución?
6.- Diferencia entre las fases de la Guerra Peninsular (Guerra de la Independencia)
7.- Señala en qué consisten las tres fases que diferencia Miguel Artola en una revolución.
8.- Los poderes en la España de 1808. ¿Qué son las Juntas?
9.- Define: sitio, pronunciamiento, afrancesados, junta central, monocamerales, elección indirecta, propiedad libre y absoluta.
10.- Características de la Constitución de 1812
11.- ¿Cómo se asegura el poder la burguesía en la Constitución de 1812?
12.- Los tres poderes en la constitución gaditana.
13.- Tipo de soberanía que se instaura.
14.- Convocatoria a Cortes: grupos, participación, sufragio...
15.- ¿Qué supuso el 1º Decreto?
16.- Concepción atnropológica del primer liberalismo.
17.- Bases ideológicas del liberalismo.
18.- Obra legislativa de las Cortes de Cádiz, ¿qué propósitos tiene?
19.- Explica qué significa la supresión de los señoríos jurisdiccionales
20.- ¿Por qué María Cristina se basa en los liberales?
21.- Los pronunciamientos.
22.- Diferencias entre los liberales. Ideas, reparto de poderes, grupos sociales que les apoyan...
23.- ¿Cuáles son las características de los carlistas? ¿a quiénes benefician?
24.- ¿Por qué el Estatuto Real no es una constitución?
25.- ¿Cuáles son las características moderadas de la constitución de 1837? ¿Y las progresistas?
26.- ¿Por qué tiene que abandonar el trono María Cristina?
27.- Intenta explicar el problema dinástico.
28.- ¿Por qué abandona el trono Espartero?
29.- ¿Cuál es el objetivo de la política económica de los progresistas?
30.- ¿Por qué los moderados están más cerca de la Iglesia?
INSTRUCCIONES.
Imagino que no todos conseguiréis la nota que esperáis en los exámenes. Aquí tenéis 30 preguntas para ayudar a estudiar y a subir nota. Podéis intentar responderlas mentalmente como ejercicio para poder comentar los documentos o para razonar en el examen. Eso ayuda a entender el tema y aprendérselo.
Para subir nota hay que contestar correctamente, el trato es el siguiente. 30 preguntas = 3 puntos. Es decir, cada punto suma 0'10 a los exámenes. Aviso, no contestéis por contestar que tengo muy mal perder. Intentad hacerlo bien. No hace falta contestar todas. Si queréis subir 1 puntillo, pues contestar a 10 ó 12 preguntas. Eso sí, con buena letra y con buena redacción.
También aviso que no serán los últimos ejercicios.
martes, 17 de noviembre de 2009
Tema 4. El sexenio revolucionario (1868-1874). Intentos democratizadores
1. REVOLUCIÓN DE 1868 y el gobierno provisional
1.1. La Gloriosa Revolución
La crisis comienza en 1863 por la inestabilidad política, con siete gobiernos en cinco años, incluyendo los de Narváez y O'Donnell. Se descompone la Unión Liberal. Los progresistas se niegan a seguir participando en el fraude de las elecciones, acercándose a los demócratas. Prim y otros militares progresistas comienzan los pronunciamientos como el de Villarejo de Salvarés (enero 1866). Los demócratas aumentan sus seguidores. Se sublevan los Sargentos en el Cuartel de San Gil (junio 1866) con rápida represión (66 fusilados) Intelectuales como Castelar (demócrata) se destituye de su cátedra. Las universidades se movilizan, los estudiantes se enfrentan a la Guardia Civil con varios muertos en la NOCHE DE SAN DANIEL (abril 1865)
Acompaña una crisis económica, financiera al hundirse las acciones del ferrocarril y la bolsa por la especulación; crisis en la industria catalana por la guerra de Secesión americana que corta la importación de algodón. Además hay una crisis de subsistencia en 1867.68. Finalmente hay una crisis social por el descontento del paro y la burguesía financiera se va alejando del régimen y de la corona. Progresistas, demócratas y republicanos planifican una estrategia común, el PACTO DE OSTENDE (agosto de 1866). Los unionistas, muerto O'Donnell (noviembre 1867) se unen al pacto. A la corona sólo le queda la camarilla, con sectores de la lnobleza y la Iglesia. Pronunciamiento en setiembre de 1868 con TOPETE en Cádiz, Prim y Serrano (antiguo unionista) derrota a los isabelinos en Alcolea. ¡VIVA ESPAÑA CON HONRA! La reina se exilia en Francia.
La Gloriosa Revolución consigue sus adeptos donde el proletariado agrario e industrial está más arraigado, donde hay movimiento sindical, republicanos o cantonales. Se vaagapean formando Juntas revolucionarias, de progresistas y demócratas, apoyados por la clase media y populares armados como VOLUNTARIOS DE LA LIBERTAD. Demandan: libertades, sufragio universal, abolición de las quintas y del impuesto de consumos, legislación social y descentralización. Las demandas se iban añadiendo. Topete no especificaba.
El gobierno disuelve las juntas y los voluntarios, acabando con la dualidad de poderes Gobierno/Juntas. Lo forman: Fº SERRANO, presidente, Juan PRIM (hombre fuerte, en el ministerio de la guerra. Los primeros decretos atienden las demandas:
- Libertad de imprenta, asociación, enseñanza y culto
- Sufragio universal masculino
- Emancipación de los hijos de esclavas en las colonias
- Disolución de las órdenes religiosas post-1837 ( se refiere a los jesuitas)
- Libertad de enseñanza y cátedra, devuelve a sus puestos a los expulsados. Ejemplo es Sanz del Río
En Economía:
- Fijaron la peseta como unidad monetaria
- Emisión de deuda pública
- Abrieron al capital extranjero en minas estatales
- Reducción de aduanas (Arancel Figerola)
- Sustitución del impuesto de consumos por un impuesto personal directo.
Todas estas medidas aumentaron el déficit.
En cuanto al problema agrario, a finales de 1869 surgen sublevaciones pro-republicanas en Cádiz, Málaga, Sevilla y Jerez. Demandan el reparto de tierras. El ejército restablece el orden. Movimiento independentista de Cuba y Puerto Rico.
Asamblea Constituyente. Serrano convoca elecciones por sufragio universal masculino en enero de 1869. Triunfa la coalición revolucionaria pro-monárquica (progresistas, unionistas y demócratas), que estaba en el gobierno. Todas las elecciones daban la victoria al grupo en el poder. Minoría para los republicanos, carlistas y monárquicos.
1.2. LA CONSTITUCIÓN DE 1869.
El 1º de Junio de 1869 se aprueba la CONSTITUCIÓN DE 1869. Muy similar a la del 37 y 45, pero con límites al poder real. De todas formas dependía de la personalidad del rey. Es superior técnicamente. Por ejemplo, por primera vez aparece una garantía para los derechos constitucionales.
- Debates por la libertad de culto y la forma del Estado.
- Soberanía nacional
- Sufragio universal masculino
- Descentralización administrativas
- Libertad de asociación
- Potestad legislativa de las cortes: Congreso y senado
- Potestad ejecutiva, el rey que lo ejerce por sus ministros.
- Desaparecen las condiciones censitarias para ser elector y elegible.
1.3. Regencia de Serrano (junio 1868-diciembre 1870)
Las Cortes nombran regente a Serrano, que encarga a Prim la formación de gobierno. Revueltas sociales por carestía de subsistencia, paro, inmovilidad salarial, quintas (guerra de Cuba). Se da en el Levante y Sur, en los centros urbanos principales. El descontento se hace republicano. Entre setiembre y octubre comienza en Tarragona. Es vencida por el ejército. Crece el asociacionismo obrero: Llega la AIT (1ª Internacional).
Los gobiernos de Prim mantienen el orden público, reprimiendo duramente el bandolerismo andaluz, la tentativa carlista (julio 1869 con Carlos VII), pero no el problema cubano. También se toman medidas de unificación del sistema judicial: código penal, matrimonio civil, registro civil, descentralización provincial y municipal. El problema es encontrar un candidato al trono español. Tras una labor diplomática intensa, Amadeo I, de la casa de Saboya es el elegido. En las negociaciones surge la chispa para la guerra franco-prusiana.
2. La monarquía democrática de Amadeo I (1871-1872)
Cuando llega a Madrid acaba de morir Prim, su principal valedor. La inestabilidad política es lo más sobresaliente. A la monarquía de Amadeo le surgen oposiciones desde multitud de bandas:
1) Partido Alfonsino: Cánovas, aristócrata latifundista, antiguo puritano, hombre de negocios. Está en contra de las reformas radicales y quiere adelantar el librecambismo y el abolicionismo en las colonias. Cuidado con el movimiento obrero.
2) Internacionalismol obrero. Son los momentos de la Comuna de París. Las consignas son el fin de la familia, la patria, el Estado, la propiedad. En 1871 Pablo Iglesias funda el PSOE. El movimiento obrero se organiza en Madrid, Barcelona, Cádiz... Envían representantes al Congreso de Londres de la I Internacional, allí tienen poco eco. El Parlamento intenta disolver la AIT, pero es anticonstitucional. Se divide en dos tendencias, las asociaciones (poco amigas de participar en el gobierno) y los partidos que intentan participar en el parlamento. Amplia influencia del anarquismo de Bakunin.
3) Los carlistas: III Guerra (1872). Carlos VII entra en Navarra (tomo Estella, pero no Bilbao) y es derrotado en Oroquieta. Firma el convenio de Amorebieta, con lo que se consigue la paz en el País Vasco y Navarra. Son los Neocarlistas de Nocedal, partidarios de la acción legal. Pero otros continúan con partidas carlistas en Cataluña, Aragón y el Maestrazgo. Los carlistas motivan la necesidad de quintas (con el descontento popular) y el temor ante el hierro vasco.
4) Republicanos y federales. En el Ferrol hay un golpe de estado de marineros republicanos (octubre 1872), sin éxito pero tiene ecos. Se identifican con las peticiones sociales. Se forman los primeros clubes republicanos, la prensa republicana... Dentro de los republicanos hay una facción partidaria del federalismo, son los responsables de la insurrección en Jerez (1869). Se dividen en benévolos, partidarios de la acción legal, y los intransigentes.
5) Enfrentamientos entre los progresistas, unionistas y demócratas del gobierno de Serrano. Para restringir el sufragio universal se pasa a distritos uninominales.
- Los progresistas se dividen, dividiéndose la coalición monárquico-democrática: los Constitucionalistas (Sagasta, más conservadores) y los Radicales (Ruiz Zorrilla). Se hacen la vida imposible mutuamente.
- Ruiz Zorrilla sustituye a Serrano y suprime las quintas. Después es sustituido por el general José Malcampo, después Sagasta, que dimite en 1871 por un escándalo en la financiación de los partidos.
- Amadeo vuelve a Serrano: intenta suspender los derechos constitucionales para acabar con los grupos extremistas. Amadeo se niega. "Mi, se niega". Nombra a Ruiz Zorrilla.
Ruiz Zorrilla intenta reformas sociales que no consigue:
- Protección del trabajo infantil
- Jurados mixtos de obreros y patronos
- Abolición de quintas (pero no puede por los Carlistas y por Cuba)
- Abolición de la esclavitud en las colonias (sólo en Puerto Rico por los problemas para el azúcar.
- Quizás lo único que consigue es la ley del jurado.
Son los momentos de la Guerra Larga de Cuba.
El motivo de la abdicación de Amadeo es el nombramiento como capitán general del militar progresista Baltasar Hidalgo, presunto responsable de la muerte de unos artilleros en 1866. Es el problema de la superioridad civil sobre la militar. El ejército le propone un golpe de Estado. Amadeo se niega. Admite el decreto y abdica el 11 de Febrero de 1873.
3. La Primera República (1873)
Ese mismo día, las Cortes, reunidas en Asamblea Nacional, proclaman la República como pacto entre radicales y republicanos para un vacío de poder. Sólo es reconocida por Suiza y EE.UU. y un par de países latinoamericanos. FIGUERAS, republicano federal, es nombrado presidente de gobierno, que es republicano y radical. Quiere mantener el orden, hacerlo desde arriba, pero:
- Revuelta en Andalucía.
- Intentos en Barcelona de proclamar el Estado Catalán dentro de la Federación Republicana Española. Los de la AIT reclaman aumento de salario, reducción de jornada y protección del trabajo infantil.
- En Madrid la aristocracia y la burguesía emigran. La bolsa baja.
Las Cortes elegirán directamente a los ministros. Las medidas del gobierno son: Abolición de la esclavitud en Puerto Rico, en contra de los conservadores, y supresión de las quintas y Voluntarios de la República, en contra del ejército. Los radicales abandonan el gobierno, porque querían una república unitaria. Dieron un golpe de estado apoyados por militares (febrero y abril). Los republicanos querían una votación para una Asamblea Constituyente sobre la forma de la República. Se convoca una Asamblea Constituyente en mayo, con mucha abstención (61%). Todos los partidos (radicales, constitucionalistas, alfonsinos, carlistas, se niegan a participar). La AIT tampoco la apoya. Ganan los republicanos federales (91% de los votos)
3.1. Fracaso del modelo federal. La revolución cantonal.
Las Cortes Constituyente (junio) proclaman la República Federal. Figueras dimite y las Cortes eligen a Francisco PI Y MARGALL, discípulo de Proudhon. Los republicanos se dividen en conservadores (Castelar), el centro (Pi y Margalll) y extremistas intransigentes (J.Mª Orense). La falta de consenso provocó que no se aprobara nada, ni siquiera la Constitución. El PROYECTO DE CONSTITUCIÓN DE 1973:
- Derechos y libertades como la de 1869
- República federal 17 Estados peninsulares.
- Separación de Iglesia-Estado: prohibición de subvencionar cualquier culto.
- Cuarto poder, poder de relación para mantener el equilibrio.
Medidas que se intentaron:
- Reforma agraria
- Fijación de la jornada laboral
- Jurados mixtos de patronos y obreros
- Protección del trabajo a menores de 16 años. Se aprobó, pero no se puso en práctica.
Un poco antes de junio, la AIT declara la huelga general en Alcoy (aumento de salario y reducción de jornada). Fracasa por las tropas. En Barcelona se proclama una huelga general en apoyo a los alcoyanos. Los internacionalistas no se deciden por la huelga general revolucionaria. Los Carlistas están activos en el País Vasco, Cataluña y el Maestrazgo. El 16 de julio Carlos VII entra en España.En Julio, los intransigentes se separan de las Cortes. Piden la república desde abajo, la libre formación de cantones, que posteriormente se unirían en la Federación Española. Formaron en Madrid un Comité de Salud Pública, desde donde se animó a la formación de cantones. La insurrección estalla el 12 de julio en Cartagena. El cantón. Pi y Margall dimite.
Cantonalismo en Sevilla, Cádiz (Fermín Salvochea es el líder del cantón), Granada, Murcia, Castellón... Los cantonalistas eran un conglomerado social compuesto por artesanos, tenderos y asalariados y dirigidos por republicanos federales, decepcionados por la falta de agilidad del gobierno de Pi y Margall. En Cartagena los cantonalistas constituyen un gobierno provisional de la Federación Española, presidido por Roque Barcia. Es también el momento de la 1º Constitución Andaluza, en Antequera.
3.2. Répública unitaria.
18 Julio, las Cortes nombran a Nicolás SALMERÓN, krausista, presidente de la República. Siguen los problemas:
-Para sofocar los cantones el ejército y la guardia Civil. El ejército no es republicano y Martínez Campos va a Levante y Pavía en Andalucía. Salmerón cierra las sedes de los sindicatos internacionalistas y detiene a los militantes. Acaba dimitiendo, atacado por la represión.
- Carlismo en el País Vasco, Cataluña y el Maestrazgo
- La guerra de cuba
CASTELAR, plantea la República unitaria: orden, autoridad y gobierno. Tiene pocos apoyos: radicales y constitucionalistas. Utiliza a militares no republicanos. Consigue poderes extraordinarios que le dan las Cortes:
- Gobierna por decreto, suspende las garantías constitucionales, recorta las libertades, especialmente las de prensa.
- Disuelve los Voluntarios de la República
- Restablece las quintas
- Rehabilita las ordenanzas militares.
Acaba con el cantonalismo, a excepción de Cartagena. Pero no con el Carlismo, que todavía hace incursiones en Cuenca, Aragón y Valencia, con partidas en Castilla, Asturias, Galicia y Andalucía. En Cuba, el apresamiento de un barco americano Virginia por Tornado, corbeta. Acusando de contrabando a sus tripulantes y fusilándolos. EE.UU amenaza con la guerra.
La oposición a Castelar de la izquierda republicana. Pi y Margall. Las cortes retiran su confianza al ejecutivo, lo que llevaría de nuevo a la república federal. Los militares no están conformes. Pavía disuelve la Asamblea Nacional con la Guardia Civil. Apenas hubo resistencia, lo que demuestra la debilidad de la República, para unos demasiado y para otros demasiado poco. Se hace cargo del gobierno provisional de nuevo el general Serrano, intentando estabilizar el régimen. El 29 de diciembre de 1874 se pronuncia Martínez Campos en Sagunto proclamando como rey a Alfonso XII, hijo de Isabel II.
1.1. La Gloriosa Revolución
La crisis comienza en 1863 por la inestabilidad política, con siete gobiernos en cinco años, incluyendo los de Narváez y O'Donnell. Se descompone la Unión Liberal. Los progresistas se niegan a seguir participando en el fraude de las elecciones, acercándose a los demócratas. Prim y otros militares progresistas comienzan los pronunciamientos como el de Villarejo de Salvarés (enero 1866). Los demócratas aumentan sus seguidores. Se sublevan los Sargentos en el Cuartel de San Gil (junio 1866) con rápida represión (66 fusilados) Intelectuales como Castelar (demócrata) se destituye de su cátedra. Las universidades se movilizan, los estudiantes se enfrentan a la Guardia Civil con varios muertos en la NOCHE DE SAN DANIEL (abril 1865)Acompaña una crisis económica, financiera al hundirse las acciones del ferrocarril y la bolsa por la especulación; crisis en la industria catalana por la guerra de Secesión americana que corta la importación de algodón. Además hay una crisis de subsistencia en 1867.68. Finalmente hay una crisis social por el descontento del paro y la burguesía financiera se va alejando del régimen y de la corona. Progresistas, demócratas y republicanos planifican una estrategia común, el PACTO DE OSTENDE (agosto de 1866). Los unionistas, muerto O'Donnell (noviembre 1867) se unen al pacto. A la corona sólo le queda la camarilla, con sectores de la lnobleza y la Iglesia. Pronunciamiento en setiembre de 1868 con TOPETE en Cádiz, Prim y Serrano (antiguo unionista) derrota a los isabelinos en Alcolea. ¡VIVA ESPAÑA CON HONRA! La reina se exilia en Francia.
La Gloriosa Revolución consigue sus adeptos donde el proletariado agrario e industrial está más arraigado, donde hay movimiento sindical, republicanos o cantonales. Se vaagapean formando Juntas revolucionarias, de progresistas y demócratas, apoyados por la clase media y populares armados como VOLUNTARIOS DE LA LIBERTAD. Demandan: libertades, sufragio universal, abolición de las quintas y del impuesto de consumos, legislación social y descentralización. Las demandas se iban añadiendo. Topete no especificaba.
El gobierno disuelve las juntas y los voluntarios, acabando con la dualidad de poderes Gobierno/Juntas. Lo forman: Fº SERRANO, presidente, Juan PRIM (hombre fuerte, en el ministerio de la guerra. Los primeros decretos atienden las demandas:
- Libertad de imprenta, asociación, enseñanza y culto
- Sufragio universal masculino
- Emancipación de los hijos de esclavas en las colonias
- Disolución de las órdenes religiosas post-1837 ( se refiere a los jesuitas)
- Libertad de enseñanza y cátedra, devuelve a sus puestos a los expulsados. Ejemplo es Sanz del Río
En Economía:
- Fijaron la peseta como unidad monetaria
- Emisión de deuda pública
- Abrieron al capital extranjero en minas estatales
- Reducción de aduanas (Arancel Figerola)
- Sustitución del impuesto de consumos por un impuesto personal directo.
Todas estas medidas aumentaron el déficit.
En cuanto al problema agrario, a finales de 1869 surgen sublevaciones pro-republicanas en Cádiz, Málaga, Sevilla y Jerez. Demandan el reparto de tierras. El ejército restablece el orden. Movimiento independentista de Cuba y Puerto Rico.
Asamblea Constituyente. Serrano convoca elecciones por sufragio universal masculino en enero de 1869. Triunfa la coalición revolucionaria pro-monárquica (progresistas, unionistas y demócratas), que estaba en el gobierno. Todas las elecciones daban la victoria al grupo en el poder. Minoría para los republicanos, carlistas y monárquicos.
1.2. LA CONSTITUCIÓN DE 1869.
El 1º de Junio de 1869 se aprueba la CONSTITUCIÓN DE 1869. Muy similar a la del 37 y 45, pero con límites al poder real. De todas formas dependía de la personalidad del rey. Es superior técnicamente. Por ejemplo, por primera vez aparece una garantía para los derechos constitucionales.
- Debates por la libertad de culto y la forma del Estado.
- Soberanía nacional
- Sufragio universal masculino
- Descentralización administrativas
- Libertad de asociación
- Potestad legislativa de las cortes: Congreso y senado
- Potestad ejecutiva, el rey que lo ejerce por sus ministros.
- Desaparecen las condiciones censitarias para ser elector y elegible.
1.3. Regencia de Serrano (junio 1868-diciembre 1870)
Las Cortes nombran regente a Serrano, que encarga a Prim la formación de gobierno. Revueltas sociales por carestía de subsistencia, paro, inmovilidad salarial, quintas (guerra de Cuba). Se da en el Levante y Sur, en los centros urbanos principales. El descontento se hace republicano. Entre setiembre y octubre comienza en Tarragona. Es vencida por el ejército. Crece el asociacionismo obrero: Llega la AIT (1ª Internacional).
Los gobiernos de Prim mantienen el orden público, reprimiendo duramente el bandolerismo andaluz, la tentativa carlista (julio 1869 con Carlos VII), pero no el problema cubano. También se toman medidas de unificación del sistema judicial: código penal, matrimonio civil, registro civil, descentralización provincial y municipal. El problema es encontrar un candidato al trono español. Tras una labor diplomática intensa, Amadeo I, de la casa de Saboya es el elegido. En las negociaciones surge la chispa para la guerra franco-prusiana.
2. La monarquía democrática de Amadeo I (1871-1872)
Cuando llega a Madrid acaba de morir Prim, su principal valedor. La inestabilidad política es lo más sobresaliente. A la monarquía de Amadeo le surgen oposiciones desde multitud de bandas:
1) Partido Alfonsino: Cánovas, aristócrata latifundista, antiguo puritano, hombre de negocios. Está en contra de las reformas radicales y quiere adelantar el librecambismo y el abolicionismo en las colonias. Cuidado con el movimiento obrero.
2) Internacionalismol obrero. Son los momentos de la Comuna de París. Las consignas son el fin de la familia, la patria, el Estado, la propiedad. En 1871 Pablo Iglesias funda el PSOE. El movimiento obrero se organiza en Madrid, Barcelona, Cádiz... Envían representantes al Congreso de Londres de la I Internacional, allí tienen poco eco. El Parlamento intenta disolver la AIT, pero es anticonstitucional. Se divide en dos tendencias, las asociaciones (poco amigas de participar en el gobierno) y los partidos que intentan participar en el parlamento. Amplia influencia del anarquismo de Bakunin.
3) Los carlistas: III Guerra (1872). Carlos VII entra en Navarra (tomo Estella, pero no Bilbao) y es derrotado en Oroquieta. Firma el convenio de Amorebieta, con lo que se consigue la paz en el País Vasco y Navarra. Son los Neocarlistas de Nocedal, partidarios de la acción legal. Pero otros continúan con partidas carlistas en Cataluña, Aragón y el Maestrazgo. Los carlistas motivan la necesidad de quintas (con el descontento popular) y el temor ante el hierro vasco.
4) Republicanos y federales. En el Ferrol hay un golpe de estado de marineros republicanos (octubre 1872), sin éxito pero tiene ecos. Se identifican con las peticiones sociales. Se forman los primeros clubes republicanos, la prensa republicana... Dentro de los republicanos hay una facción partidaria del federalismo, son los responsables de la insurrección en Jerez (1869). Se dividen en benévolos, partidarios de la acción legal, y los intransigentes.
5) Enfrentamientos entre los progresistas, unionistas y demócratas del gobierno de Serrano. Para restringir el sufragio universal se pasa a distritos uninominales.
- Los progresistas se dividen, dividiéndose la coalición monárquico-democrática: los Constitucionalistas (Sagasta, más conservadores) y los Radicales (Ruiz Zorrilla). Se hacen la vida imposible mutuamente.
- Ruiz Zorrilla sustituye a Serrano y suprime las quintas. Después es sustituido por el general José Malcampo, después Sagasta, que dimite en 1871 por un escándalo en la financiación de los partidos.
- Amadeo vuelve a Serrano: intenta suspender los derechos constitucionales para acabar con los grupos extremistas. Amadeo se niega. "Mi, se niega". Nombra a Ruiz Zorrilla.
Ruiz Zorrilla intenta reformas sociales que no consigue:
- Protección del trabajo infantil
- Jurados mixtos de obreros y patronos
- Abolición de quintas (pero no puede por los Carlistas y por Cuba)
- Abolición de la esclavitud en las colonias (sólo en Puerto Rico por los problemas para el azúcar.
- Quizás lo único que consigue es la ley del jurado.
Son los momentos de la Guerra Larga de Cuba.
El motivo de la abdicación de Amadeo es el nombramiento como capitán general del militar progresista Baltasar Hidalgo, presunto responsable de la muerte de unos artilleros en 1866. Es el problema de la superioridad civil sobre la militar. El ejército le propone un golpe de Estado. Amadeo se niega. Admite el decreto y abdica el 11 de Febrero de 1873.
3. La Primera República (1873)
Ese mismo día, las Cortes, reunidas en Asamblea Nacional, proclaman la República como pacto entre radicales y republicanos para un vacío de poder. Sólo es reconocida por Suiza y EE.UU. y un par de países latinoamericanos. FIGUERAS, republicano federal, es nombrado presidente de gobierno, que es republicano y radical. Quiere mantener el orden, hacerlo desde arriba, pero:
- Revuelta en Andalucía.
- Intentos en Barcelona de proclamar el Estado Catalán dentro de la Federación Republicana Española. Los de la AIT reclaman aumento de salario, reducción de jornada y protección del trabajo infantil.
- En Madrid la aristocracia y la burguesía emigran. La bolsa baja.
Las Cortes elegirán directamente a los ministros. Las medidas del gobierno son: Abolición de la esclavitud en Puerto Rico, en contra de los conservadores, y supresión de las quintas y Voluntarios de la República, en contra del ejército. Los radicales abandonan el gobierno, porque querían una república unitaria. Dieron un golpe de estado apoyados por militares (febrero y abril). Los republicanos querían una votación para una Asamblea Constituyente sobre la forma de la República. Se convoca una Asamblea Constituyente en mayo, con mucha abstención (61%). Todos los partidos (radicales, constitucionalistas, alfonsinos, carlistas, se niegan a participar). La AIT tampoco la apoya. Ganan los republicanos federales (91% de los votos)
3.1. Fracaso del modelo federal. La revolución cantonal.
Las Cortes Constituyente (junio) proclaman la República Federal. Figueras dimite y las Cortes eligen a Francisco PI Y MARGALL, discípulo de Proudhon. Los republicanos se dividen en conservadores (Castelar), el centro (Pi y Margalll) y extremistas intransigentes (J.Mª Orense). La falta de consenso provocó que no se aprobara nada, ni siquiera la Constitución. El PROYECTO DE CONSTITUCIÓN DE 1973:
- Derechos y libertades como la de 1869
- República federal 17 Estados peninsulares.
- Separación de Iglesia-Estado: prohibición de subvencionar cualquier culto.
- Cuarto poder, poder de relación para mantener el equilibrio.
Medidas que se intentaron:
- Reforma agraria
- Fijación de la jornada laboral
- Jurados mixtos de patronos y obreros
- Protección del trabajo a menores de 16 años. Se aprobó, pero no se puso en práctica.
Un poco antes de junio, la AIT declara la huelga general en Alcoy (aumento de salario y reducción de jornada). Fracasa por las tropas. En Barcelona se proclama una huelga general en apoyo a los alcoyanos. Los internacionalistas no se deciden por la huelga general revolucionaria. Los Carlistas están activos en el País Vasco, Cataluña y el Maestrazgo. El 16 de julio Carlos VII entra en España.En Julio, los intransigentes se separan de las Cortes. Piden la república desde abajo, la libre formación de cantones, que posteriormente se unirían en la Federación Española. Formaron en Madrid un Comité de Salud Pública, desde donde se animó a la formación de cantones. La insurrección estalla el 12 de julio en Cartagena. El cantón. Pi y Margall dimite.
Cantonalismo en Sevilla, Cádiz (Fermín Salvochea es el líder del cantón), Granada, Murcia, Castellón... Los cantonalistas eran un conglomerado social compuesto por artesanos, tenderos y asalariados y dirigidos por republicanos federales, decepcionados por la falta de agilidad del gobierno de Pi y Margall. En Cartagena los cantonalistas constituyen un gobierno provisional de la Federación Española, presidido por Roque Barcia. Es también el momento de la 1º Constitución Andaluza, en Antequera.
3.2. Répública unitaria.
18 Julio, las Cortes nombran a Nicolás SALMERÓN, krausista, presidente de la República. Siguen los problemas:
-Para sofocar los cantones el ejército y la guardia Civil. El ejército no es republicano y Martínez Campos va a Levante y Pavía en Andalucía. Salmerón cierra las sedes de los sindicatos internacionalistas y detiene a los militantes. Acaba dimitiendo, atacado por la represión.
- Carlismo en el País Vasco, Cataluña y el Maestrazgo
- La guerra de cuba
CASTELAR, plantea la República unitaria: orden, autoridad y gobierno. Tiene pocos apoyos: radicales y constitucionalistas. Utiliza a militares no republicanos. Consigue poderes extraordinarios que le dan las Cortes:
- Gobierna por decreto, suspende las garantías constitucionales, recorta las libertades, especialmente las de prensa.
- Disuelve los Voluntarios de la República
- Restablece las quintas
- Rehabilita las ordenanzas militares.
Acaba con el cantonalismo, a excepción de Cartagena. Pero no con el Carlismo, que todavía hace incursiones en Cuenca, Aragón y Valencia, con partidas en Castilla, Asturias, Galicia y Andalucía. En Cuba, el apresamiento de un barco americano Virginia por Tornado, corbeta. Acusando de contrabando a sus tripulantes y fusilándolos. EE.UU amenaza con la guerra.
La oposición a Castelar de la izquierda republicana. Pi y Margall. Las cortes retiran su confianza al ejecutivo, lo que llevaría de nuevo a la república federal. Los militares no están conformes. Pavía disuelve la Asamblea Nacional con la Guardia Civil. Apenas hubo resistencia, lo que demuestra la debilidad de la República, para unos demasiado y para otros demasiado poco. Se hace cargo del gobierno provisional de nuevo el general Serrano, intentando estabilizar el régimen. El 29 de diciembre de 1874 se pronuncia Martínez Campos en Sagunto proclamando como rey a Alfonso XII, hijo de Isabel II.
Por si acaso (direcciones útiles para desamortizar)
domingo, 8 de noviembre de 2009
Tema 4. Proceso de desamortización y cambios agrarios.
LA DESAMORTIZACIÓN
La desamortización debe ser considerada como un proceso, que abarca desde Carlos IV hasta la mitad del siglo XIX[1]. La propiedad de la tierra durante la primera mitad del siglo XIX estaba en las mismas manos que en el Antiguo Régimen, la Iglesia (sobre todo las órdenes religiosas), la nobleza rentista, el Estado o los municipios (bienes de propios y comunales). Lo que tratan los distintos gobiernos liberales es de conseguir la propiedad libre, absoluta e individual. Lo contrario sería una explotación poco racional, son las manos muertas, es decir, estaban amortizadas, sin que pudieran entrar en el mercado, sin poder disponer de ellas. De esta forma quienes consigan un aprovechamiento de la tierra irán acumulándola al comprar aquellas de quienes no han sabido sacar provecho. De paso un cultivo mejor también consigue aumentar la producción agrícola y acabar con la escasez.
La propiedad es sagrada, un derecho natural, sustento de la felicidad, es el sustento de la riqueza de las naciones. El Estado debe garantizar esa propiedad que proporciona la libertad, e intervenir lo menos posible. Se trata de proporcionar las condiciones necesarias para que aumenten el número de propietarios y, con la aplicación de su trabajo sobre dichos bienes, creciera la felicidad personal, y con ella, la riqueza nacional.
Cualquier desamortización se lleva a cabo en dos fases:
- 1º nacionalización de los bienes. Nacionalizar significa que el Estado compra los bienes, es decir, los propietarios están obligados a vender esos bienes al Estado por un precio determinado.
- 2º privatización de bienes. Significa que el Estado no se queda con los bienes, sino que los pone a la venta, en este caso mediante una pública subasta.
1. ANTECEDENTES. LA DESAMORTIZACIÓN DE GODOY, LAS CORTES DE CÁDIZ Y EL TRIENIO LIBERAL.
La situación desesperada de la Hacienda del Antiguo Régimen, especialmente en la corte de Carlos IV, llevó a atacar a la base del régimen. Por consejo de Soler, secretario de Hacienda, el rey decidió en septiembre de 1789 llevar a cabo una desamortización para satisfacer las necesidades más perentorias de la Hacienda Real, especialmente la guerra contra Francia, y contribuir a eliminar la vinculación de bienes.
Los bienes a enajenar eran los de los establecimientos de beneficiencia pública (hospitales, colegios...) regidos por instituciones eclesiásticas. Los productos de las ventas se colocarían en una Real Caja de Amortización de un 3% anual. Los bienes se venderían en pública subasta, previa tasación, procurando dividir la propiedad para conseguir multiplicar los propietarios.
Además se sumaron los bienes de la Compañía de Jesús y los Colegios Mayores. Se concedió a los poseedores de bienes de mayorazgos la posibilidad de enajenarlos, con tal de que impusieran su producto en la Real Caja de Amortización.
Se solicitó al Papa que lo aceptara. Lo hizo en un breve del Vaticano en 1805.
Fracasaron estas medidas.
Durante la guerra de la Independencia también se desamortizaron bienes comunales de los municipios, así como bienes de la Inquisición, de los jesuitas y de las órdenes suprimidas. De igual forma se desamortizaron tierras durante el Trienio Liberal., por ejemplo de los bienes de la Inquisición, así como la devolución de los bienes adquiridos durante el trienio constitucional. abolen los señoríos jurisdiccionales. Se suprimen algunos mayorazgos que no se suprimieron en la 1ª desamortización, se venden tierras y baldíos de los municipios, bienes comunales.. es decir, va a afectar a muebles e inmuebles de monasterios, conventos y colegios y también a bienes de la aristocracia. La novedad de esta desamortización es que los bienes se pueden pagar con vales reales. Paralelamente a este proceso, se obliga a reducir el diezmo de la Iglesia, que es sustituido por una nueva contribución (más caudales al estado). El problema de admitir vales reales al final fue que se venden bienes por valor de 1000 millones, pero se ingresan por caja solamente 100. Con la restauración del Antiguo Régimen, se va a ordenar devolver los bienes a sus antiguos propietarios, sin reintegrarles el dinero.
2. DESAMORTIZACIÓN ECLESIÁSTICA DE MENDIZÁBAL.
La desamortización de Mendizábal fue la más rápida, grande e irreversible. Afectó a los bienes eclesiásticos, principalmente de las órdenes religiosas. Esto hay que encuadrarlo dentro del anticlericalismo liberal y también porque tenía menor coste político, es decir, no había grupos políticos afectados (ni nobleza, ni burguesía...). De hecho supuso la ruptura de las relaciones diplomáticas con el Vaticano
Cuando Mendizábal llegó desde Londres para presidir Gobierno en 1835, le preocupaba asegurar en el trono a Isabel II por lo que necesitaba ganar la guerra carlista. Esto debía hacerse disminuyendo la deuda pública.
Las disposiciones de la Desamortización fueron: 1º Supresión de las órdenes religiosas (octubre 1835) y 2º sistema de venta de los bienes nacionalizados (febrero 1836).
Las finalidades están explícitas en el propio decreto de desamortización que se presenta a la reina: se pretende crear una “copiosa familia de propietarios”, “crear y fundar el crédito público cuya fuerza asombrosa y cuyo poder mágico debe estudiarse en la opulenta y libre Inglaterra”. Aquí se advierte el interés ilustrado por Inglaterra, cuna del liberalismo. También podemos observar que considera a los conventos “inútiles y perjudiciales” en el sentido más ilustrado y anticlerical del liberalismo español.
Los bienes afectados son del clero regular (órdenes religiosas) y secular. No sólo tierras, sino casas, monasterios, conventos, y sus enseres, incluidas obras de arte y libros. En Julio de 1837 afectó a las órdenes femeninas y al clero regular. Esta segunda ley de desamortización de 1837 se suprimieron los diezmos y la aplicación fue casi nula, sino que se llevó a cabo años más tarde, en 1841 bajo la regencia de Espartero.
La venta se hace en pública subasta, previa tasación oficial. Hay dos modalidades de pago. Una parte se paga en efectivo y el resto se puede pagar en efectivo en 16 años, y la otra paga con deuda pública en 8 años. El volumen de ventas estuvo entre los 3.500-4.000 millones de reales entre 1830-50. En 1835 afectó a 50.000 religiosos, 23.000 religiosas y 3.000 conventos. Esto supone un 12-15% de la propiedad.
Las provincias más afectadas fueron Sevilla, Córdoba, el resto del valle del Guadalquivir, Salamanca, Zaragoza, Toledo, y en menor medida Valencia, Cáceres, Badajoz, Barcelona, Valladolid… Son las zonas en las que la Iglesia tenía más propiedades, gracias, por ejemplo, a las concesiones de la Reconquista. Tuvo menos repercusión en Galicia y toda la franja norte.
Las ventas las acaparó gran parte de la burguesía de negocios madrileña, sobre todo una burguesía rentista agraria, antiguos arrendatarios y muchos funcionarios civiles o militares
Con la desamortización de Mendizábal se pretendían lograr varios objetivos: conseguir fondos para ganar la guerra carlista, disminuir la deuda pública (al ofrecer la posibilidad de que se pagaran con títulos emitidos por el Estado); atraerse a las filas liberales a la incipiente burguesía; poder solicitar nuevos préstamos (al estar más saneada la Hacienda) y cambiar la estructura de la propiedad eclesiástica, que de ser amortizada y colectiva pasaría a ser libre e individual. Lo que sí sirvió fue para descargar al Estado en algo de sus obligaciones financieras, especialmente la I Guerra Carlista.
DESAMORTIZACIÓN DE MADOZ.
Se llevó a cabo durante el Bienio Progresista, la “Ley de Desamortización General”, en mayo de 1855. Recibe el nombre de “General” porque se ponían en venta todos los bienes de propiedad colectiva: los de los municipios y los de los eclesiásticos que no habían sido vendidos en la etapa anterior. Afectó a los bienes de propiedad municipal y de propios y comunes, es decir, a tierras de propiedad colectiva o comunal. También se venden los bienes nacionalizados previamente que eran de origen religioso (lo que supone la ruptura del Concordato con la Santa Sede).
El objetivo era nivelar los presupuestos, amortizar la deuda y financiar obras públicas (el ferrocarril). Duplicó en volumen a la de Mendizábal, pero según Tusell no fue tan importante.
El pago debía hacerse sólo en metálico (aprendieron de Mendizábal), con descuentos para las liquidaciones más cortas. Sólo en casos excepcionales pudo hacerse el pago en deuda pública, pero de acuerdo con su cotización, no con el valor nominal. Dieron también facilidades para la redención de censos.
Los Ayuntamientos ponían en venta los terrenos y daban el dinero a la Administración, pero no todo, se aprovechó para obras publicas y sanear las cuentas de los ayuntamientos. No está claro que beneficiera a los absentistas de Madrid, pero no a los pequeños agricultores –aunque hay autores que piensan que sí. Está clara el propósito típicamente liberal: “para gozar tranquilos de la propiedad, para gozar seguros de lo que nos pertenece, para eso está constituida la sociedad” (Claudio Moyano).
Esta ley estuvo vigente hasta 1924. Narváez la suspendió en 1856, pero O’Donnell la restableció pero no afectando a los bienes de la iglesia.
En este caso, las provincias más afectadas fueron, de nuevo Sevilla, Madrid, Toledo, Cádiz, Ciudad Real, Valencia, Ávila, Badajoz, y las que menos la zona norte de la península. De nuevo podemos ver cómo la Reconquista explica que las ciudades de las zonas por debajo del Tajo tuvieron concesiones más grandes durante la Reconquista, por lo que tenían más terrenos que vender.
CONSECUENCIAS
a) Económicas
El impacto social fue importante, pero NO fue una reforma agraria. Hay quien opina que Mendizábal tampoco lo intentó, y además, los resortes del poder eran débiles. No cambió la estructura de la propiedad (J. Tusell), ni aumentó el minifundio ni el latifundio. Quizá aumentara el número de latifundistas y algunos aumentaron sus propiedades.
¿Aumentó la producción agrícola?. Esa era la idea de los liberales, pero no se produjo, era necesario mejorar las técnicas. Aumentó la producción de tierras marginales.
El poder económico de la Iglesia sufrió un traspaso a la burguesía. El papado rompió relaciones con España. Además perdieron gran parte de su patrimonio artístico y cultural.
En cuanto a la Hacienda, los resultados fueron menores de lo que se esperaba, no porque los precios en las subastas fueran bajos, sino porque se pagó en Deuda Pública (precio inferior). Aumentó la deuda pública en estas fechas, quizás fue a pesar de la Desamortización, que aumentaron los gastos por la guerra civil, que no fue suficiente... ¿Desvió la desamortización los fondos que se podían haber utilizado en la industrialización? A lo mejor, porque los ferrocarriles fueron franceses.
La propiedad fue liberal capitalista, desaparecieron el mayorazgo y los señoríos jurisdiccionales. Se desamortizaron las rentas, y se actualizaron. Subieron pues los arrendamientos. Desaparecieron las limitaciones al uso de los montes, al pasto de ganados y a los privilegios medievales. Esto también supuso un desastre ecológico
b) Políticas
Las consecuencias políticas fueron importantes: consolidaron el régimen liberal. Los compradores van estar siempre a favor del liberalismo –aunque conservador, no progresista-. Sobre todo porque no hubo reforma agraria.
c) Sociales
Los propietarios rentistas, aunque de origen burgués, se asimilaron a la nobleza (al revés que en Inglaterra). En Barcelona, País Vasco o Madrid (como los Ibarra). La reforma social no era posible, se dieron cuenta en la época. Por ejemplo, se podía haber intentado, en vez de la subasta, el censo enfitéutico, es decir, cederla a los campesinos que tenían un plazo muy largo (25-50 años) para ir pagando el censo y de esa forma pasaba a su propiedad (propuesta de Flórez Estrada).
Una consecuencia fundamental fue la proletarización del campesinado, aumentó el número de campesinos asalariados, que antes estaban como colonos (los antiguos siervos de los señoríos monacales). Esto supuso una serie de protestas en Andalucía. Se liberalizan también los contratos de arrendamiento: nace el proletariado agrícola. En resumen fue un fracaso económico, financiero y social para las clases humildes del mundo rural, que tuvieron que pagar más impuestos, con lo que éstos se hicieron anti-liberale-
d) Culturales
En el terreno cultural y urbanístico los conventos se convirtieron en edificios públicos (ej. Museo de Bellas Artes de Sevilla), se destruyeron edificios y se dispersó el patrimonio (esculturas, cuadros, archivos...)
e) Religiosas
Se rompió con la Iglesia. Se debilitó su poder. Sobre todo hay que tener en cuenta que la Iglesia apoyaba a los carlistas. Perdieron el diezmo en 1837. Se notó en el número de componentes y en su sustento.
VALORACIÓN.
- Vicens Vives no fue una reforma agraria, sino que se limitó a ser una transferencia de bienes de la Iglesia a las clases fuertes: grandes propietarios, aristócratas, burgueses...
- R. Carr: la venta de bienes comunales fue un desastre social, porque arrebató a la población marginal su medio de vida. Por eso organizan alborotos. Además fue un desastre natural (deforestación y erosión). Esta visión es pareja al Regeneracionismo. Las ventas perjudicaron a los pequeños municipios, ya que de ese dinero se pagaba al médico o al maestro.
- J. Fontana habla de una reforma agraria frustrada. Para los liberales era una medida de hacienda y para entregar las tierras a propietarios más activos y emprendedores. Pero les quitaba las tierras a los campesinos.
- Tomás y Valiente: era un mecanismo económico y social, pero habría que haberlo hecho con otros medios. Por ejemplo. Santillán, entendido en Hacienda, estaba con Mendizábal, no veía viable la propuesta de Flórez Estrada.
En general, podemos decir que la de Mendizábal pagó la guerra Carlista y salvó la bancarrota y la de Madoz pagó el ferrocarril. Ambas fomentaron el latifundismo.
Transformaciones agrarias.
La reforma agraria liberal forma parte del proceso de sustitución del Antiguo Régimen por la sociedad capitalista. A lo largo de la primera mitad del siglo XIX se producen en España una serie de cambios legislativos que tendrán repercusión en la estructura de la propiedad de la tierra. En general podemos decir que consisten en remover los obstáculos jurídicos a la propiedad liberal: libre, individual y absoluta. Desparecen, pues, las formas de propiedad compartida.
Durante las Cortes de Cádiz, se abole el régimen señorial, los señoríos solariegos pasan a ser considerados como propiedad, y los jurisdiccionales debían ser integrados en la nación. También hay una ley de repartos de propios y comunes.
En el Trienio Liberal, durante el reinado de Fernando VII (1820-1823), se desvincularon los mayorazgos y se permitieron el cierre de fincas. La abolición de privilegios de la Mesta allanó también este camino. También se permitió la libertad de arrendamientos agrarios, libertad de precios y almacenamiento, así como la de comercio interior. De este modo se permite el uso exclusivo de las propiedades agrarias desde la individualidad. Esta ley se retirará durante la década ominosa para ser repuesta durante las regencias. Se liberan definitivamente las tierras de los patrimonios vinculados y sus propietarios pueden venderlas sin trabas. Enormes extensiones de tierra salieron a libre mercado para ser compradas por el mejor postor, teóricamente aquellos más capaces y eficientes.
Además, a medida que son disueltas las órdenes religiosas pasan sus propiedades al patrimonio real. Por último, la abolición de los diezmos eclesiásticos completaron el marco jurídico necesario para la propiedad liberal.
Un punto fundamental fueron las desamortizaciones de Mendizábal y Madoz. A partiar de entonces, podemos decir que el antiguo señor se convirtió en el nuevo propietario agrario.
Sin embargo, lo que queda constatado no es más que un cambio jurídico, más que una auténtica reforma agraria. El paso de más de 10 millones de hectáreas, la mitad del territorio cultivable de manos muertas (Iglesia, municipios), a los propietarios rurales particulares debería haber potenciado el crecimiento de la producción, pero todo parece indicar que no fue así.
La situación del campo a comienzos del siglo XIX era muy mala. Un mundo rural anclado en el pasado. Era la base de la economía, puesto que no se había producido la “revolución industrial”. Las palabras más corrientes para describir la situación del campo son “atraso” o “fracaso” . En primer lugar por factores naturales (relieve, malos suelos...), pero también por factores sociopolíticos: desigualdad en la propiedad de la tierra (latifundio y minifundio). En cuanto a los cambios técnicos, fueron muy lentos, podemos decir que el Antiguo Régimen duró hasta 1866. Una mala cosecha implicaba una crisis de mortalidad típica del AR. Como los transportes no estaban desarrollados no se podían enviar alimentos. Los perjudicados eran los más pobres. Los propietarios se beneficiaban de la subida de precios. Los braceros o jornaleros tenían menos jornales. Los pequeños propietarios debían acudir a los préstamos. Además hay que sumar el impacto de la guerra de la independencia, la ruptura con las Indias y las guerras carlistas. Los niveles de producción hasta 1820 no se empiezan a recuperar.
Es cierto que se produjeron cambios en la primera mitad del siglo XIX:
- articulación del mercado interior
- apertura al exterior: Galicia exporta ganado a Inglaterra y a las antiguas colonias
- Especialización y adaptación de cultivos (a las peculiaridades de la tierra): maíz y patatas al norte, cereales en Andalucía y Castilla, viñedo en el litoral mediterráneo.
- Aumento de la producción, por el aumento de la superficie de cultivos (desamortización) y por la adaptación, no por mejoras técnicas: 50% más en trigo, 3 veces más de vid... Esto repercutió en la mejor alimentación de los españoles.
Incluso podríamos hablar de cierta reforma agraria en cuanto se había abolido el régimen señorial, se habían suprimido los mayorazgos y se había desamortizado. Esto llevaba consigo una liberalización de la tierra puesto que se eliminaban obstáculos el desarrollo del capitalismo
http://hoyesseimpre.blogspot.com.es/2007/12/por-si-acaso-direcciones-tiles-para.html
_________________
[1] Se habla de desvincular cuando se habla de bienes seglares (no del clero), como los mayorazgos, y de desamortizar para los eclesiásticos
La desamortización debe ser considerada como un proceso, que abarca desde Carlos IV hasta la mitad del siglo XIX[1]. La propiedad de la tierra durante la primera mitad del siglo XIX estaba en las mismas manos que en el Antiguo Régimen, la Iglesia (sobre todo las órdenes religiosas), la nobleza rentista, el Estado o los municipios (bienes de propios y comunales). Lo que tratan los distintos gobiernos liberales es de conseguir la propiedad libre, absoluta e individual. Lo contrario sería una explotación poco racional, son las manos muertas, es decir, estaban amortizadas, sin que pudieran entrar en el mercado, sin poder disponer de ellas. De esta forma quienes consigan un aprovechamiento de la tierra irán acumulándola al comprar aquellas de quienes no han sabido sacar provecho. De paso un cultivo mejor también consigue aumentar la producción agrícola y acabar con la escasez.
La propiedad es sagrada, un derecho natural, sustento de la felicidad, es el sustento de la riqueza de las naciones. El Estado debe garantizar esa propiedad que proporciona la libertad, e intervenir lo menos posible. Se trata de proporcionar las condiciones necesarias para que aumenten el número de propietarios y, con la aplicación de su trabajo sobre dichos bienes, creciera la felicidad personal, y con ella, la riqueza nacional.
Cualquier desamortización se lleva a cabo en dos fases:
- 1º nacionalización de los bienes. Nacionalizar significa que el Estado compra los bienes, es decir, los propietarios están obligados a vender esos bienes al Estado por un precio determinado.
- 2º privatización de bienes. Significa que el Estado no se queda con los bienes, sino que los pone a la venta, en este caso mediante una pública subasta.
La situación desesperada de la Hacienda del Antiguo Régimen, especialmente en la corte de Carlos IV, llevó a atacar a la base del régimen. Por consejo de Soler, secretario de Hacienda, el rey decidió en septiembre de 1789 llevar a cabo una desamortización para satisfacer las necesidades más perentorias de la Hacienda Real, especialmente la guerra contra Francia, y contribuir a eliminar la vinculación de bienes.
Los bienes a enajenar eran los de los establecimientos de beneficiencia pública (hospitales, colegios...) regidos por instituciones eclesiásticas. Los productos de las ventas se colocarían en una Real Caja de Amortización de un 3% anual. Los bienes se venderían en pública subasta, previa tasación, procurando dividir la propiedad para conseguir multiplicar los propietarios.
Además se sumaron los bienes de la Compañía de Jesús y los Colegios Mayores. Se concedió a los poseedores de bienes de mayorazgos la posibilidad de enajenarlos, con tal de que impusieran su producto en la Real Caja de Amortización.
Se solicitó al Papa que lo aceptara. Lo hizo en un breve del Vaticano en 1805.
Fracasaron estas medidas.
Durante la guerra de la Independencia también se desamortizaron bienes comunales de los municipios, así como bienes de la Inquisición, de los jesuitas y de las órdenes suprimidas. De igual forma se desamortizaron tierras durante el Trienio Liberal., por ejemplo de los bienes de la Inquisición, así como la devolución de los bienes adquiridos durante el trienio constitucional. abolen los señoríos jurisdiccionales. Se suprimen algunos mayorazgos que no se suprimieron en la 1ª desamortización, se venden tierras y baldíos de los municipios, bienes comunales.. es decir, va a afectar a muebles e inmuebles de monasterios, conventos y colegios y también a bienes de la aristocracia. La novedad de esta desamortización es que los bienes se pueden pagar con vales reales. Paralelamente a este proceso, se obliga a reducir el diezmo de la Iglesia, que es sustituido por una nueva contribución (más caudales al estado). El problema de admitir vales reales al final fue que se venden bienes por valor de 1000 millones, pero se ingresan por caja solamente 100. Con la restauración del Antiguo Régimen, se va a ordenar devolver los bienes a sus antiguos propietarios, sin reintegrarles el dinero.
2. DESAMORTIZACIÓN ECLESIÁSTICA DE MENDIZÁBAL.
La desamortización de Mendizábal fue la más rápida, grande e irreversible. Afectó a los bienes eclesiásticos, principalmente de las órdenes religiosas. Esto hay que encuadrarlo dentro del anticlericalismo liberal y también porque tenía menor coste político, es decir, no había grupos políticos afectados (ni nobleza, ni burguesía...). De hecho supuso la ruptura de las relaciones diplomáticas con el Vaticano
Cuando Mendizábal llegó desde Londres para presidir Gobierno en 1835, le preocupaba asegurar en el trono a Isabel II por lo que necesitaba ganar la guerra carlista. Esto debía hacerse disminuyendo la deuda pública.
Las disposiciones de la Desamortización fueron: 1º Supresión de las órdenes religiosas (octubre 1835) y 2º sistema de venta de los bienes nacionalizados (febrero 1836).
Las finalidades están explícitas en el propio decreto de desamortización que se presenta a la reina: se pretende crear una “copiosa familia de propietarios”, “crear y fundar el crédito público cuya fuerza asombrosa y cuyo poder mágico debe estudiarse en la opulenta y libre Inglaterra”. Aquí se advierte el interés ilustrado por Inglaterra, cuna del liberalismo. También podemos observar que considera a los conventos “inútiles y perjudiciales” en el sentido más ilustrado y anticlerical del liberalismo español.
Los bienes afectados son del clero regular (órdenes religiosas) y secular. No sólo tierras, sino casas, monasterios, conventos, y sus enseres, incluidas obras de arte y libros. En Julio de 1837 afectó a las órdenes femeninas y al clero regular. Esta segunda ley de desamortización de 1837 se suprimieron los diezmos y la aplicación fue casi nula, sino que se llevó a cabo años más tarde, en 1841 bajo la regencia de Espartero.
La venta se hace en pública subasta, previa tasación oficial. Hay dos modalidades de pago. Una parte se paga en efectivo y el resto se puede pagar en efectivo en 16 años, y la otra paga con deuda pública en 8 años. El volumen de ventas estuvo entre los 3.500-4.000 millones de reales entre 1830-50. En 1835 afectó a 50.000 religiosos, 23.000 religiosas y 3.000 conventos. Esto supone un 12-15% de la propiedad.
Las provincias más afectadas fueron Sevilla, Córdoba, el resto del valle del Guadalquivir, Salamanca, Zaragoza, Toledo, y en menor medida Valencia, Cáceres, Badajoz, Barcelona, Valladolid… Son las zonas en las que la Iglesia tenía más propiedades, gracias, por ejemplo, a las concesiones de la Reconquista. Tuvo menos repercusión en Galicia y toda la franja norte.
Las ventas las acaparó gran parte de la burguesía de negocios madrileña, sobre todo una burguesía rentista agraria, antiguos arrendatarios y muchos funcionarios civiles o militares
Con la desamortización de Mendizábal se pretendían lograr varios objetivos: conseguir fondos para ganar la guerra carlista, disminuir la deuda pública (al ofrecer la posibilidad de que se pagaran con títulos emitidos por el Estado); atraerse a las filas liberales a la incipiente burguesía; poder solicitar nuevos préstamos (al estar más saneada la Hacienda) y cambiar la estructura de la propiedad eclesiástica, que de ser amortizada y colectiva pasaría a ser libre e individual. Lo que sí sirvió fue para descargar al Estado en algo de sus obligaciones financieras, especialmente la I Guerra Carlista.
DESAMORTIZACIÓN DE MADOZ.
Se llevó a cabo durante el Bienio Progresista, la “Ley de Desamortización General”, en mayo de 1855. Recibe el nombre de “General” porque se ponían en venta todos los bienes de propiedad colectiva: los de los municipios y los de los eclesiásticos que no habían sido vendidos en la etapa anterior. Afectó a los bienes de propiedad municipal y de propios y comunes, es decir, a tierras de propiedad colectiva o comunal. También se venden los bienes nacionalizados previamente que eran de origen religioso (lo que supone la ruptura del Concordato con la Santa Sede).
El objetivo era nivelar los presupuestos, amortizar la deuda y financiar obras públicas (el ferrocarril). Duplicó en volumen a la de Mendizábal, pero según Tusell no fue tan importante.
El pago debía hacerse sólo en metálico (aprendieron de Mendizábal), con descuentos para las liquidaciones más cortas. Sólo en casos excepcionales pudo hacerse el pago en deuda pública, pero de acuerdo con su cotización, no con el valor nominal. Dieron también facilidades para la redención de censos.
Los Ayuntamientos ponían en venta los terrenos y daban el dinero a la Administración, pero no todo, se aprovechó para obras publicas y sanear las cuentas de los ayuntamientos. No está claro que beneficiera a los absentistas de Madrid, pero no a los pequeños agricultores –aunque hay autores que piensan que sí. Está clara el propósito típicamente liberal: “para gozar tranquilos de la propiedad, para gozar seguros de lo que nos pertenece, para eso está constituida la sociedad” (Claudio Moyano).
Esta ley estuvo vigente hasta 1924. Narváez la suspendió en 1856, pero O’Donnell la restableció pero no afectando a los bienes de la iglesia.
En este caso, las provincias más afectadas fueron, de nuevo Sevilla, Madrid, Toledo, Cádiz, Ciudad Real, Valencia, Ávila, Badajoz, y las que menos la zona norte de la península. De nuevo podemos ver cómo la Reconquista explica que las ciudades de las zonas por debajo del Tajo tuvieron concesiones más grandes durante la Reconquista, por lo que tenían más terrenos que vender.
CONSECUENCIAS
a) Económicas
El impacto social fue importante, pero NO fue una reforma agraria. Hay quien opina que Mendizábal tampoco lo intentó, y además, los resortes del poder eran débiles. No cambió la estructura de la propiedad (J. Tusell), ni aumentó el minifundio ni el latifundio. Quizá aumentara el número de latifundistas y algunos aumentaron sus propiedades.
¿Aumentó la producción agrícola?. Esa era la idea de los liberales, pero no se produjo, era necesario mejorar las técnicas. Aumentó la producción de tierras marginales.
El poder económico de la Iglesia sufrió un traspaso a la burguesía. El papado rompió relaciones con España. Además perdieron gran parte de su patrimonio artístico y cultural.
En cuanto a la Hacienda, los resultados fueron menores de lo que se esperaba, no porque los precios en las subastas fueran bajos, sino porque se pagó en Deuda Pública (precio inferior). Aumentó la deuda pública en estas fechas, quizás fue a pesar de la Desamortización, que aumentaron los gastos por la guerra civil, que no fue suficiente... ¿Desvió la desamortización los fondos que se podían haber utilizado en la industrialización? A lo mejor, porque los ferrocarriles fueron franceses.
La propiedad fue liberal capitalista, desaparecieron el mayorazgo y los señoríos jurisdiccionales. Se desamortizaron las rentas, y se actualizaron. Subieron pues los arrendamientos. Desaparecieron las limitaciones al uso de los montes, al pasto de ganados y a los privilegios medievales. Esto también supuso un desastre ecológico
b) Políticas
Las consecuencias políticas fueron importantes: consolidaron el régimen liberal. Los compradores van estar siempre a favor del liberalismo –aunque conservador, no progresista-. Sobre todo porque no hubo reforma agraria.
c) Sociales
Los propietarios rentistas, aunque de origen burgués, se asimilaron a la nobleza (al revés que en Inglaterra). En Barcelona, País Vasco o Madrid (como los Ibarra). La reforma social no era posible, se dieron cuenta en la época. Por ejemplo, se podía haber intentado, en vez de la subasta, el censo enfitéutico, es decir, cederla a los campesinos que tenían un plazo muy largo (25-50 años) para ir pagando el censo y de esa forma pasaba a su propiedad (propuesta de Flórez Estrada).
Una consecuencia fundamental fue la proletarización del campesinado, aumentó el número de campesinos asalariados, que antes estaban como colonos (los antiguos siervos de los señoríos monacales). Esto supuso una serie de protestas en Andalucía. Se liberalizan también los contratos de arrendamiento: nace el proletariado agrícola. En resumen fue un fracaso económico, financiero y social para las clases humildes del mundo rural, que tuvieron que pagar más impuestos, con lo que éstos se hicieron anti-liberale-
d) Culturales
En el terreno cultural y urbanístico los conventos se convirtieron en edificios públicos (ej. Museo de Bellas Artes de Sevilla), se destruyeron edificios y se dispersó el patrimonio (esculturas, cuadros, archivos...)
e) Religiosas
Se rompió con la Iglesia. Se debilitó su poder. Sobre todo hay que tener en cuenta que la Iglesia apoyaba a los carlistas. Perdieron el diezmo en 1837. Se notó en el número de componentes y en su sustento.
VALORACIÓN.
- Vicens Vives no fue una reforma agraria, sino que se limitó a ser una transferencia de bienes de la Iglesia a las clases fuertes: grandes propietarios, aristócratas, burgueses...
- R. Carr: la venta de bienes comunales fue un desastre social, porque arrebató a la población marginal su medio de vida. Por eso organizan alborotos. Además fue un desastre natural (deforestación y erosión). Esta visión es pareja al Regeneracionismo. Las ventas perjudicaron a los pequeños municipios, ya que de ese dinero se pagaba al médico o al maestro.
- J. Fontana habla de una reforma agraria frustrada. Para los liberales era una medida de hacienda y para entregar las tierras a propietarios más activos y emprendedores. Pero les quitaba las tierras a los campesinos.
- Tomás y Valiente: era un mecanismo económico y social, pero habría que haberlo hecho con otros medios. Por ejemplo. Santillán, entendido en Hacienda, estaba con Mendizábal, no veía viable la propuesta de Flórez Estrada.
En general, podemos decir que la de Mendizábal pagó la guerra Carlista y salvó la bancarrota y la de Madoz pagó el ferrocarril. Ambas fomentaron el latifundismo.
Transformaciones agrarias.
La reforma agraria liberal forma parte del proceso de sustitución del Antiguo Régimen por la sociedad capitalista. A lo largo de la primera mitad del siglo XIX se producen en España una serie de cambios legislativos que tendrán repercusión en la estructura de la propiedad de la tierra. En general podemos decir que consisten en remover los obstáculos jurídicos a la propiedad liberal: libre, individual y absoluta. Desparecen, pues, las formas de propiedad compartida.
Durante las Cortes de Cádiz, se abole el régimen señorial, los señoríos solariegos pasan a ser considerados como propiedad, y los jurisdiccionales debían ser integrados en la nación. También hay una ley de repartos de propios y comunes.
En el Trienio Liberal, durante el reinado de Fernando VII (1820-1823), se desvincularon los mayorazgos y se permitieron el cierre de fincas. La abolición de privilegios de la Mesta allanó también este camino. También se permitió la libertad de arrendamientos agrarios, libertad de precios y almacenamiento, así como la de comercio interior. De este modo se permite el uso exclusivo de las propiedades agrarias desde la individualidad. Esta ley se retirará durante la década ominosa para ser repuesta durante las regencias. Se liberan definitivamente las tierras de los patrimonios vinculados y sus propietarios pueden venderlas sin trabas. Enormes extensiones de tierra salieron a libre mercado para ser compradas por el mejor postor, teóricamente aquellos más capaces y eficientes.
Además, a medida que son disueltas las órdenes religiosas pasan sus propiedades al patrimonio real. Por último, la abolición de los diezmos eclesiásticos completaron el marco jurídico necesario para la propiedad liberal.
Un punto fundamental fueron las desamortizaciones de Mendizábal y Madoz. A partiar de entonces, podemos decir que el antiguo señor se convirtió en el nuevo propietario agrario.
Sin embargo, lo que queda constatado no es más que un cambio jurídico, más que una auténtica reforma agraria. El paso de más de 10 millones de hectáreas, la mitad del territorio cultivable de manos muertas (Iglesia, municipios), a los propietarios rurales particulares debería haber potenciado el crecimiento de la producción, pero todo parece indicar que no fue así.
La situación del campo a comienzos del siglo XIX era muy mala. Un mundo rural anclado en el pasado. Era la base de la economía, puesto que no se había producido la “revolución industrial”. Las palabras más corrientes para describir la situación del campo son “atraso” o “fracaso” . En primer lugar por factores naturales (relieve, malos suelos...), pero también por factores sociopolíticos: desigualdad en la propiedad de la tierra (latifundio y minifundio). En cuanto a los cambios técnicos, fueron muy lentos, podemos decir que el Antiguo Régimen duró hasta 1866. Una mala cosecha implicaba una crisis de mortalidad típica del AR. Como los transportes no estaban desarrollados no se podían enviar alimentos. Los perjudicados eran los más pobres. Los propietarios se beneficiaban de la subida de precios. Los braceros o jornaleros tenían menos jornales. Los pequeños propietarios debían acudir a los préstamos. Además hay que sumar el impacto de la guerra de la independencia, la ruptura con las Indias y las guerras carlistas. Los niveles de producción hasta 1820 no se empiezan a recuperar.
Es cierto que se produjeron cambios en la primera mitad del siglo XIX:
- articulación del mercado interior
- apertura al exterior: Galicia exporta ganado a Inglaterra y a las antiguas colonias
- Especialización y adaptación de cultivos (a las peculiaridades de la tierra): maíz y patatas al norte, cereales en Andalucía y Castilla, viñedo en el litoral mediterráneo.
- Aumento de la producción, por el aumento de la superficie de cultivos (desamortización) y por la adaptación, no por mejoras técnicas: 50% más en trigo, 3 veces más de vid... Esto repercutió en la mejor alimentación de los españoles.
Incluso podríamos hablar de cierta reforma agraria en cuanto se había abolido el régimen señorial, se habían suprimido los mayorazgos y se había desamortizado. Esto llevaba consigo una liberalización de la tierra puesto que se eliminaban obstáculos el desarrollo del capitalismo
http://hoyesseimpre.blogspot.com.es/2007/12/por-si-acaso-direcciones-tiles-para.html
_________________
[1] Se habla de desvincular cuando se habla de bienes seglares (no del clero), como los mayorazgos, y de desamortizar para los eclesiásticos
Suscribirse a:
Entradas (Atom)